Energi- og olieforum har sendt følgende høringssvar til forslaget om ændring af loven.
Energi- og olieforum er glad for at få mulighed for at give bemærkninger til forslaget om ændring af lov om fremme af besparelser i energiforbruget og ophævelse af lov om Elsparefonden.
Energi- og olieforum anser energibesparelser for at være en af de mest oplagte veje til at opnå lavere CO2-udslip. Derfor har oliebranchen gennem de sidste tre år også helt frivilligt deltaget i energispareaftalen af 2006.
Evalueringen og de begrænsninger ved den hidtidige ordning, som har indgået i debatten om energispareaftalen siden efteråret 2008 – blandt andet i Koordinationsudvalget for energibesparelser - har vist, at det er nødvendigt med en intensivering af den samlede energispareindsats.
Skal de forøgede energisparemål, som er aftalt i den energipolitiske aftale fra 2008 nås, er det efter vores vurdering nødvendigt, at koordineringen intensiveres, de eksisterende ordninger effektiviseres, nye instrumenter introduceres og der sikres en mere åben og transparent konkurrence mellem aktørerne på området.
Vi støtter derfor den foreslåede revision af ”Lov om fremme af energibesparelser”. Vi hilser den brede tilgang med fokus på alle energiformer og sektorer velkommen. Vi er på den baggrund enige i, at der er behov for:
• Udformningen af et 10-årigt program for energispareindsatsen i perioden 2010 – 2020
- En langsigtet plan for energispareindsatsen er afgørende for at sikre prioriteringen og sammenhængen i den samlede energispareindsats på tværs af sektorer, myndigheder og aktører.
- En langsigtet plan sikrer muligheden for løbende opfølgning på implementeringen af programmet og for at foretage eventuelle nødvendige tilpasninger for at nå målene.
• En mere systematisk og tilbundsgående evaluering af energispareindsatsen og dens effekter
- En systematisk evaluering er et vigtigt redskab til løbende at korrigere indsatsen, så den bliver optimal.
• Etableringen af et uafhængigt, rådgivende Energispareråd
- Energisparerådet vil medvirke til at sikre en sammenhæng i den samlede energispareindsats på tværs af sektorer, myndigheder og aktører.
• Etableringen af et ”Center for Energibesparelser”
- ”Center for Energibesparelser” er et afgørende element i at nå de ambitiøse energisparemål, og vil sikre at:
- indsatsen rettet imod erhvervsvirksomhederne øges,
- indsatsen for varmebesparelser i bygninger styrkes,
- energiselskabernes arbejde med konkrete realiseringer af energibesparelser understøttes ved at hjælpe selskaberne og andre til, at de kan opnå deres besparelser billigere og bedre.
Vi er dog ikke enige i den foreslåede organisering af ”Center for Energibesparelser”.
Hvis sekretariatsbetjeningen sker i Energistyrelsen - som foreslået i lovforslaget – forudser vi, at det kan blive vanskeligt at fastholde en ønskelig ”armslængde fra det politiske system”, som skal sikre centret den nødvendige handlefrihed til at gennemføre konkrete initiativer.
EOF mener, at det nye center skal sikres rammer, der gør det muligt for centerbestyrelsen at stå frit og handle uden bindinger i forhold til de interesser og organisationer, der er aktive på området.
Et Center for Energibesparelser, der er uafhængigt vil kunne handle hurtigere, mere markedsorienteret og målrettet i forhold til konkrete målgrupper end et Center, der er placeret som en del af en statslig styrelse..
Vi fastholder derfor vores forslag om, at der oprettes en uafhængig Energisparefond med et selvstændigt sekretariat, som ikke er organisatorisk forankret i en offentlig styrelse. Vi foreslår, at Energisparefondens virke skal omfatte alle energiformer og sektorer, dog med fokus på generelle kommunikations- og markedspåvirkningsopgaver og med klart mandat til at komplettere og understøtte de konkrete energibesparelsesaktiviteter.
Vi foreslår, at Energisparefonden - som en del af de samlede aktiviteter - løbende skal evalueres, og at midlerne til fonden løbende afstemmes i forhold til den overordnede prioritering af den nationale 10 års plan for hele energispareindsatsen.
Med venlig hilsen
Peter Stigsgaard
Direktør, EOF